日前

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門

印發(fā)《關(guān)于組織開展綠色金融支持綠色建筑

協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作的通知》

就相關(guān)事項作出安排

詳情如下↓↓

各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融辦，滇中新區(qū)城市建設(shè)管理局，人民銀行云南省各州（市）中心支行，各銀保監(jiān)分局：

　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》《關(guān)于云南省加快綠色金融發(fā)展的意見》有關(guān)精神，充分發(fā)揮綠色金融對綠色建筑項目的支持作用，促進綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展，提高城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級綠色建筑占比力爭達到30%以上，裝配式建筑規(guī)模和占比不斷提高，超低能耗建筑和近零能耗建筑得到推廣應(yīng)用，綠色建材應(yīng)用范圍進一步擴大。探索創(chuàng)新綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的體制機制，推動建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，促進建筑領(lǐng)域綠色信貸增長，增強保險對綠色建筑的保障功能，實現(xiàn)綠色金融支持建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展的良性循環(huán)，助力實現(xiàn)云南省碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。

　　二、支持范圍

　　綠色金融支持范圍包括星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造項目。

　　（一）星級綠色建筑。指綠色建筑的設(shè)計和建造，民用建筑達到《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378）一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求，工業(yè)建筑應(yīng)達到《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50878）一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。ǘ┭b配式建筑。指裝配式建筑的設(shè)計和建造，應(yīng)按照《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51231）、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51232）、《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51233）、《云南省裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ53/T-104）等標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建造，并達到《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129）、《云南省裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ53/T-96）A級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。ㄈ┏湍芎慕ㄖ徒隳芎慕ㄖ?。指超低能耗建筑、近零能耗建筑的設(shè)計和建造，應(yīng)符合《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51350）相關(guān)要求。

　　（四）既有建筑節(jié)能和綠色化改造。指對既有建筑實施節(jié)能和綠色化改造，既有建筑節(jié)能改造應(yīng)符合《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015），居住建筑節(jié)能改造還應(yīng)符合《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 129），公共建筑節(jié)能改造還應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（JGJ 176）；既有建筑綠色化改造應(yīng)達到《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141）一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　以上所列標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整的，應(yīng)以調(diào)整后的最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

　　三、支持措施

　?。ㄒ唬┬刨J支持。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合支持范圍的各類項目予以重點支持。在授信額度方面，優(yōu)先足額保障信貸投放；在利率定價方面，持續(xù)釋放LPR改革潛力，降低項目貸款利率水平，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；在貸款受理審批方面，提供綠色通道融資服務(wù)，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。

　?。ǘ┍ｋU支持。保險機構(gòu)要為符合要求的建筑項目提供綜合保險服務(wù)，完善保險條款和服務(wù)內(nèi)容，做到事前事故預(yù)防、事中風(fēng)險控制、事后損失補償全過程閉環(huán)管理。

　　四、申請條件

　?。ㄒ唬┗緱l件

　　1.借款人需符合金融機構(gòu)對綠色信貸借款人的相關(guān)要求。

　　2.項目的建設(shè)、施工以及監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)具有較好的信用記錄。

　　3.星級綠色建筑項目應(yīng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的預(yù)評價證明。

　?。ǘ┛蛇x條件

　　保險機構(gòu)出具的星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造相關(guān)保單。

　　五、辦理程序

　?。ㄒ唬╉椖孔C明

　　1.建設(shè)單位取得建筑工程施工圖審查合格證后，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請星級綠色建筑預(yù)評價。

　　2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門經(jīng)審查、公示、公布等程序后，出具星級綠色建筑預(yù)評價證明。

　?。ǘ┬刨J申請

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照金融機構(gòu)要求提交書面申請及相關(guān)材料，并及時補充材料。

　?。ㄈ┬刨J審核及發(fā)放

　　金融機構(gòu)受理信貸申請后，將符合支持范圍的項目信貸納入綠色通道，盡快完成前期篩選、盡職調(diào)查、項目評估、貸款審查、貸款審批和貸款發(fā)放。

　?。ㄋ模┵J后管理

　　1.建設(shè)單位應(yīng)加強項目管理，確保資金用途與借款申請一致。項目竣工后，應(yīng)取得建設(shè)工程竣工驗收備案機關(guān)出具的竣工驗收備案表，星級綠色建筑項目還應(yīng)取得相應(yīng)等級標(biāo)識，其他建筑項目還應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.金融機構(gòu)應(yīng)在貸款發(fā)放后，及時在信貸管理系統(tǒng)進行綠色貸款標(biāo)識，持續(xù)開展評估、監(jiān)測和統(tǒng)計分析，強化貸后資金流向監(jiān)控，嚴防資金流向非綠色金融支持范圍的項目。

　　3.竣工驗收不合格的項目、竣工驗收2年后仍未取得對應(yīng)等級標(biāo)識的星級綠色建筑項目、未滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他建筑項目，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時啟動綠色金融退出程序。

　　六、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬└髦荩ㄊ校┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)局負責(zé)本地符合支持范圍項目發(fā)展和相關(guān)活動的監(jiān)管，積極摸排項目融資需求；對申請綠色信貸的星級綠色建筑項目（一、二星級綠色建筑）組織開展預(yù)評價；指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)單位嚴格按照設(shè)計文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)活動；項目竣工后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展竣工驗收備案工作。

　　（二）人民銀行各州（市）中心支行負責(zé)金融系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)、有序推進本地綠色信貸工作。開展綠色信貸金融統(tǒng)計工作，對各金融機構(gòu)綠色信貸統(tǒng)計進行管理引導(dǎo)；支持、引導(dǎo)金融機構(gòu)建立和優(yōu)化符合支持范圍項目特點的信貸管理制度，優(yōu)化授信審批流程，在風(fēng)險可控的前提下加大支持力度，降低綠色信貸成本；對符合支持范圍項目納入綠色信貸管理范疇；指導(dǎo)各金融機構(gòu)向上級申請綠色信貸優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ└縻y保監(jiān)分局負責(zé)引導(dǎo)銀行和保險機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，針對項目融資特點，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大融資支持力度，提升保險保障水平。

　?。ㄋ模└髦荩ㄊ校┙鹑谵k負責(zé)符合支持范圍項目與金融機構(gòu)融資對接工作。根據(jù)符合支持范圍項目具體融資需求，向有關(guān)金融機構(gòu)進行推介，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展形式多樣的融資對接活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)在落實國家信貸政策、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，按照市場化、法治化、可持續(xù)的原則，做好符合支持范圍項目融資服務(wù)。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、金融管理部門要加強綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，建立綠色金融產(chǎn)品服務(wù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目的信息發(fā)布、合作共享平臺，確保各項工作有序推進。

　?。ǘ┘訌娦麄髋嘤?xùn)。各級各有關(guān)部門要加大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的宣傳力度，加強綠色金融、綠色建筑等相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵金融機構(gòu)建立相關(guān)技術(shù)團隊，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量。

　?。ㄈ┘哟螽a(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適合云南省情的綠色金融產(chǎn)品和模式。鼓勵保險機構(gòu)積極探索開發(fā)綠色建筑性能保險、建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險、工程質(zhì)量潛在缺陷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等保險產(chǎn)品，努力構(gòu)建保險服務(wù)體系，保障各相關(guān)方的權(quán)益。

　　附件：

　　1.云南省綠色金融支持建筑項目信貸工作規(guī)程

　　2.云南省綠色建筑項目標(biāo)識預(yù)評價工作要求

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

中國人民銀行昆明中心支行

云南銀保監(jiān)局

云南省地方金融監(jiān)督管理局

2023年3月28日