2022年全省市場監(jiān)管部門在難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，市場主體量質(zhì)并進(jìn)逆勢提升，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。截至2022年12月底，全省實有市場主體491.02萬戶，同比增長19.48%，較2021年底凈增80.05萬戶。全省新登記市場主體數(shù)量、企業(yè)實有數(shù)量均突破100萬戶。

　　發(fā)揮“四大員”作用 ?著力提升服務(wù)效能

　　2021年9月，《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增的意見》出臺，提出要讓市場主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來，到2025年力爭實現(xiàn)市場主體倍增目標(biāo)。2022年，疫情等因素影響，給云南市場經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的考驗，全省市場監(jiān)管人主動作為，聚焦發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”、“分析員”、“監(jiān)測員”、“幫扶員”的“四大員”作用，著力提升服務(wù)效能。

　　當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”。完成工作機(jī)制調(diào)整，確保工作無縫對接、務(wù)實推進(jìn)。加強(qiáng)與省直相關(guān)部門、各州（市）溝通協(xié)作，協(xié)同解決市場主體倍增工作中的困難問題。

　　當(dāng)好“分析員”。構(gòu)建“日報告、周調(diào)度、旬督查、月小結(jié)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實市場主體運(yùn)行“研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動、問效”五項主題制度，加強(qiáng)工作調(diào)度，深度分析市場主體發(fā)展態(tài)勢、困難問題，按月形成分析報告報送省政府，并送省直相關(guān)部門和各州（市）參閱。

　　當(dāng)好“監(jiān)測員”。積極開發(fā)市場主體發(fā)展實時監(jiān)測系統(tǒng)，對19類市場主體實行全量集中、動態(tài)監(jiān)測、分析研究，市場主體發(fā)展情況精準(zhǔn)定位到州（市）、縣（市、區(qū)）行業(yè)培育部門。健全完善監(jiān)測指標(biāo)體系，加大對市場主體新登記數(shù)、注銷數(shù)、凈增數(shù)、生存狀況等指標(biāo)的監(jiān)測力度。

　　當(dāng)好“幫扶員”。認(rèn)真履行省扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議牽頭部門職責(zé)，統(tǒng)籌力量、合力紓困。會同相關(guān)部門配套制定7個“三進(jìn)個體工商戶”活動實施方案，對個體工商戶反映的困難問題建立交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，更大力度、更精準(zhǔn)度幫助個體工商戶應(yīng)對疫情影響、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。全力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”行動，通過轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)提高個體工商戶市場競爭力和抵御風(fēng)險能力。

　　拓寬“準(zhǔn)入”大門 ?跑出企業(yè)開辦“加速度”

　　“為鼓勵個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，拓展發(fā)展空間，我們靠雙腿跑進(jìn)市場一戶戶挨個動員，一家家?guī)椭?jīng)營者辦理手續(xù)?！币晃焕ッ魇泄俣蓞^(qū)市場監(jiān)管人員這樣講述如何讓年度市場倍增目標(biāo)從一個一個數(shù)字變成一樁樁事實。

　　作為市場主體進(jìn)入市場最關(guān)鍵的準(zhǔn)入部門，云南省市場監(jiān)管部門深入貫徹落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施細(xì)則，推行一系列市場準(zhǔn)入便利化措施。牽頭推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，有效解決“照后減證”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”。提升企業(yè)開辦服務(wù)水平，企業(yè)開辦時間大幅壓縮至1個工作日以內(nèi)。電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和電子發(fā)票實現(xiàn)同步發(fā)放領(lǐng)取，為市場主體全流程網(wǎng)上辦事提供有力支撐。進(jìn)一步放寬市場主體住所登記限制。全面推行“個體工商戶智能化開辦”登記注冊新模式，上線“個體工商戶開辦掌上一窗通”，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“秒批秒辦”。上線“個轉(zhuǎn)企”辦理服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化簡化辦理流程，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”各類事項“一件事一次辦”。簡易注銷登記改革進(jìn)一步深化，簡易注銷公示時間由45天大幅壓縮至20天，有效緩解“準(zhǔn)入易、退出難”。

　　找準(zhǔn)堵點痛點 ?傾力為市場主體紓難解困

　　個體工商戶、小微企業(yè)對穩(wěn)就業(yè)、保民生等方面有著不可替代的作用。為服務(wù)小微市場主體，全省市場監(jiān)管部門扎實開展“三進(jìn)市場主體”、“三進(jìn)個體工商戶”、“個體工商戶服務(wù)月”等活動，制定印發(fā)《助企紓困穩(wěn)市場主體24條措施》，確保紓難解困政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)兌現(xiàn)，共走訪市場主體2萬多戶，幫助解決問題3357個。深入開展中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、計量服務(wù)中小企業(yè)行動、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口前移、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動等活動，“一對一”送政策上門，“面對面”提供個性化服務(wù)。

　　為解決市場主體融資難問題，省市場監(jiān)管局與建行云南省分行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社開拓“政銀合作”新模式，每年為中小微市場主體提供1900億元信貸額度支持。

　　下一步

　　省市場監(jiān)管局將深入推進(jìn)個體工商戶“個轉(zhuǎn)企”，通過“個轉(zhuǎn)企”改善全省市場主體結(jié)構(gòu)，提高個體工商戶市場競爭力和抗風(fēng)險能力，從“擴(kuò)增量”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。健全完善“政銀企個”融通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門、多層級的政策協(xié)調(diào)，合力打出金融、財政、擔(dān)保等政策“組合拳”，加大對個體工商戶金融支持服務(wù)力度，著力解決個體工商戶“融資難、融資貴、融資慢、融資繁”問題。以市場主體的高質(zhì)量發(fā)展帶動就業(yè)、提高居民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。