為充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)投資、助力融資的作用，加快培育壯大一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、提升專精特新中小企業(yè)加速提質(zhì)發(fā)展，近日，云南省財政廳會同云南省工業(yè)和信息化廳出臺《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)銀行貸款貼息政策實施方案》，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)緩解融資難題，更好賦能企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提升創(chuàng)新能力。

范圍與名單雙引導(dǎo)，精準(zhǔn)扶持增投入

　　貼息范圍設(shè)定為在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細(xì)分市場、成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳進(jìn)行名單制管理。結(jié)合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，支持重點確定為省工業(yè)和信息化廳遴選認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三類，做好精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)放貸、精準(zhǔn)貼息，促進(jìn)中小企業(yè)梯度培育工作取得更大實效。

比例與金額雙明確，穩(wěn)定預(yù)期促發(fā)展

　　統(tǒng)籌和創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持方式，政策執(zhí)行明確期限定為2年，省級財政對2023年1月1日—2024年12月31日期間省內(nèi)各銀行金融機構(gòu)向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)放的流動資金和固定資產(chǎn)貸款予以一年期貼息資金補助，切實激發(fā)銀行貸款積極性和穩(wěn)定中小企業(yè)預(yù)期，結(jié)合中小企業(yè)貸款實際加大資金支持力度，貼息比例為實際貸款金額的2%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)單戶貼息金額不超過1000萬元，其他企業(yè)單戶貼息金額不超過600萬元。2023年，省級財政通過統(tǒng)籌省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金2億元，據(jù)實貼息。

便捷與規(guī)范雙兼顧，企業(yè)免申即享

　　由金融機構(gòu)對名單內(nèi)企業(yè)貸款情況核定后向州（市）工業(yè)和信息化局提交申請材料進(jìn)行初審，通過后再報省工業(yè)和信息化廳終審，提出貼息資金安排方案，企業(yè)無需申請即可享受優(yōu)惠政策，提高貼息資金撥付兌付效率，既能確保符合條件的企業(yè)貸款不遺不漏，又能提升政策執(zhí)行效率。省財政廳根據(jù)貼息資金安排方案，將貼息資金撥付至州（市）財政局，由州（市）工業(yè)和信息化局直接兌付到企業(yè)，通過減少撥付層級，確?？焖倬珳?zhǔn)惠及企業(yè)。

政策原文如下

云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)銀行貸款貼息政策實施方案

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，落實《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《云南省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》（云辦發(fā)〔2022〕64號），根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）、《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則（暫行）》（云工信規(guī)〔2023〕1號）、《云南省省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（云財規(guī)〔2021〕8號），制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、國家和省金融支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)決策部署，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　引導(dǎo)金融機構(gòu)加大貸款發(fā)放力度，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)擴能增產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　——精準(zhǔn)引導(dǎo)，擴能增產(chǎn)。著力撬動金融機構(gòu)貸款投放，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場，高效發(fā)揮財金聯(lián)動機制，激發(fā)擴能增產(chǎn)潛能。

　　——各負(fù)其責(zé)，有效協(xié)同。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)落實資金管理、使用監(jiān)督、績效管理工作，審核州（市）工業(yè)和信息化部門初審后提交的貼息材料；省財政廳根據(jù)省工業(yè)和信息化廳提出的貼息資金安排方案，按程序撥付資金，指導(dǎo)績效管理；州（市）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)審核有關(guān)金融機構(gòu)提交的貼息材料，會同州（市）財政部門按程序撥付貼息資金，統(tǒng)籌做好貼息資金運行監(jiān)管和績效管理；有關(guān)金融機構(gòu)根據(jù)要求提供相關(guān)企業(yè)銀行信貸、結(jié)息數(shù)據(jù)等材料，根據(jù)省工業(yè)和信息化廳的要求做好復(fù)核工作。

　　——精準(zhǔn)直達(dá)，惠企利民。立足提升效能，按照“免申即享”的原則，減少企業(yè)申報和資金撥付層級，確?？焖倬珳?zhǔn)惠及企業(yè)。充分運用財政資金增信分險作用，鼓勵金融機構(gòu)擴大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)放貸規(guī)模，有效緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。

　　二、貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬﹪?yán)格名單制管理

　　貼息對象為在省內(nèi)各銀行金融機構(gòu)獲得貸款的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由省工業(yè)和信息化廳進(jìn)行名單制管理。

　　（二）貼息范圍

　　賦能企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提升創(chuàng)新能力，重點支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)獲得的流動資金和固定資產(chǎn)銀行貸款，不含貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。

　?。ㄈ┵N息時間和標(biāo)準(zhǔn)

　　對省內(nèi)各銀行金融機構(gòu)在2023年1月1日—2024年12月31日內(nèi)向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)放的貸款，省級財政按貸款企業(yè)實際貸款金額的2%給予一年期貼息資金補助，貸款期限不足一年的按實際貸款期限計算，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)單戶貼息資金補助累計不超過1000萬元，其他企業(yè)單戶貼息資金補助累計不超過600萬元。

　　三、貼息資金撥付

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)惠及企業(yè)。由各金融機構(gòu)州（市）分支機構(gòu)向州（市）工業(yè)和信息化部門提交貼息材料，州（市）工業(yè)和信息化部門對貼息材料初審后提交省工業(yè)和信息化廳；省工業(yè)和信息化廳在各金融機構(gòu)省級行進(jìn)行貼息資料復(fù)核的基礎(chǔ)上進(jìn)行終審，將終審確定的貼息資金安排方案提供省財政廳。省財政廳根據(jù)貼息資金安排方案將資金撥付至州（市）財政局，州（市）財政局將貼息資金撥付至州（市）工業(yè)和信息化部門，由州（市）工業(yè)和信息化部門兌付至有關(guān)企業(yè)。

　?。ǘ┮酪?guī)開展清算。貼息期限結(jié)束后，由省工業(yè)和信息化廳分批次及時組織清算，根據(jù)清算結(jié)果“多退少補”，退回資金由省工業(yè)和信息化廳繳回省級國庫。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀櫡?wù)。各級財政部門要會同工業(yè)和信息化部門及相關(guān)金融機構(gòu)加大政策宣傳，做好屬地跟蹤服務(wù)工作，積極為金融機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)牽線搭橋，確保及時精準(zhǔn)放貸和加大貸款支持力度，緩解優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資難、融資貴，促進(jìn)其擴能增產(chǎn)、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　?。ǘ╉槙彻ぷ鳈C制。各有關(guān)機構(gòu)要提高站位、強化認(rèn)識，由本機構(gòu)負(fù)責(zé)人牽頭，明確專人負(fù)責(zé)貼息工作，確保貼息資金順暢高效直達(dá)企業(yè)。

　?。ㄈ﹪?yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。從嚴(yán)審核、認(rèn)真把關(guān)，確保納入支持的貸款真實、合規(guī)。有關(guān)部門和單位要自覺接受審計監(jiān)督，對貼息資金管理過程中的違紀(jì)違規(guī)違法行為，按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，失信行為按規(guī)定予以懲戒。

　　本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，省級財政貼息的貸款發(fā)放截止日期為2024年12月31日。