加強(qiáng)國際宏觀政策對話協(xié)調(diào) 提升全球經(jīng)濟(jì)金融韌性

——宣昌能副行長2023金融街論壇年會中國人民銀行主場論壇演講

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深刻調(diào)整期，增長緩慢且不均衡，流動性持續(xù)收緊、地緣政治沖突的影響值得密切關(guān)注。近期召開的中央金融工作會議明確指出，“要著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。堅(jiān)持‘引進(jìn)來’和‘走出去’并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)?！奔訌?qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策對話，有助于促進(jìn)政策協(xié)調(diào)，共同培育發(fā)展新動能，提升全球經(jīng)濟(jì)金融韌性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與合作共贏。

　　下面我講三方面的內(nèi)容：

　　一、中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好

　　今年以來，隨著宏觀調(diào)控組合政策發(fā)力見效，中國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素在積累，亮點(diǎn)在增多，預(yù)期在好轉(zhuǎn)。前三季度GDP同比增長5.2%，其中三季度增長4.9%，環(huán)比增長1.3%，加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了恢復(fù)向好的態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)加快，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長7.7%。服務(wù)業(yè)成為帶動經(jīng)濟(jì)回升的強(qiáng)大動力，服務(wù)需求持續(xù)釋放，市場活力穩(wěn)步提升，三季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長2.8個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)56.7%。新動能快速成長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、光伏、新能源汽車等領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先水平。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%，太陽能電池、充電樁、新能源汽車產(chǎn)量分別增長63.2%，34.2%，26.7%。國際收支穩(wěn)健性提升，經(jīng)常賬戶順差規(guī)模合理，跨境貿(mào)易和投融資更加活躍。

　　預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)5%左右的增長，增速在主要經(jīng)濟(jì)體中仍然名列前茅，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。國際貨幣基金組織近期把中國經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期調(diào)高到5.4%。

　　二、國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻

　　當(dāng)前，全球面臨的不確定性和挑戰(zhàn)多，地緣沖突加劇，貿(mào)易保護(hù)主義普遍抬頭，高通脹、高利率、高債務(wù)的特征突出。

　　展望未來，從增長看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地緣政治博弈，全球流動性收緊的累積效應(yīng)，以及潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，極端天氣事件等都是影響未來世界經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

　　國際貨幣基金組織10月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示，全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將從去年的3.5%，放緩至今年的3%和明年的2.9%。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緊縮性貨幣政策對通脹起到抑制作用，整體通脹回落，但也對其投資和消費(fèi)帶來負(fù)面影響。新興經(jīng)濟(jì)體增長分化，全球流動性收緊，增加了高債務(wù)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的不確定性。

　　從金融風(fēng)險(xiǎn)演變趨勢看，隨著各國通脹壓力緩解、經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，主要央行將適時(shí)結(jié)束加息，緊縮性貨幣政策對各國貨幣匯率、股市和跨境資本流動的邊際影響或?qū)p弱，但其累積效應(yīng)也將逐步顯現(xiàn)，一些經(jīng)濟(jì)體和部分領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)依然值得高度關(guān)注。

　　從地緣政治風(fēng)險(xiǎn)看，俄烏沖突、巴以沖突仍在持續(xù)，全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)處于高位，繼續(xù)影響國際貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，也對大宗商品價(jià)格形成沖擊，增加國際宏觀政策協(xié)調(diào)難度。

　　從綠色復(fù)蘇進(jìn)展看，新冠疫情暴發(fā)以來各國用于綠色復(fù)蘇的支出未達(dá)前期承諾水平，全球綠色支出不足以應(yīng)對持續(xù)發(fā)生的環(huán)境危機(jī)，包括氣候變化、自然破壞和污染等。

　　三、加強(qiáng)國際宏觀政策對話與協(xié)調(diào)

　　經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨、人心所向，開放合作、互利共贏是明智選擇。黨的十八大以來，中國人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平主席倡導(dǎo)的全球治理觀，通過二十國集團(tuán)、國際貨幣基金組織、國際清算銀行、多邊開發(fā)銀行等全球治理平臺、機(jī)制，積極參與全球金融治理和政策協(xié)調(diào)，貢獻(xiàn)中國智慧、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)、維護(hù)國家利益。

　　當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，全球治理體系處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時(shí)期。中國人民銀行將繼續(xù)積極參與國際經(jīng)濟(jì)金融治理，與各國特別是主要經(jīng)濟(jì)體國家保持并強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策對話與協(xié)調(diào)，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。半個(gè)月前，中美金融工作組舉行了第一次會議，雙方就兩國貨幣政策、金融穩(wěn)定、金融監(jiān)管等議題以及其他雙方重點(diǎn)關(guān)切的問題進(jìn)行了專業(yè)、務(wù)實(shí)、坦誠和建設(shè)性的溝通。雙方同意繼續(xù)保持溝通。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，我們真誠希望各國間加強(qiáng)對話，深化合作。

　　第一，切實(shí)加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策對話與協(xié)調(diào)，尤其在世界經(jīng)濟(jì)增長、風(fēng)險(xiǎn)防范、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、氣候變化等重要領(lǐng)域，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長，維護(hù)金融穩(wěn)定。

　　第二，堅(jiān)定推進(jìn)全球金融治理改革，構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局。國際貨幣基金組織應(yīng)繼續(xù)推動份額改革，實(shí)現(xiàn)份額占比調(diào)整，更好反映成員國在全球經(jīng)濟(jì)中的相對地位，提高新興市場和發(fā)展中國家的話語權(quán)和代表性。

　　第三，維護(hù)多邊貿(mào)易體系的權(quán)威性和有效性。推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，堅(jiān)決反對人為將經(jīng)貿(mào)問題政治化，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)格局，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　　第四，加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域的交流合作。當(dāng)前，中國正致力于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。中國人民銀行將堅(jiān)持綠色、開放的理念，持續(xù)發(fā)揮綠色金融的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場定價(jià)功能，著力構(gòu)建完善的金融支持綠色低碳發(fā)展體系。我們愿與各國分享中國經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境信息披露等方面的交流合作；與相關(guān)國家一起積極完善轉(zhuǎn)型金融政策框架，豐富完善轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，支持高排放行業(yè)和企業(yè)有序向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　最后，感謝各界對金融工作的關(guān)心和對中國人民銀行工作的支持！預(yù)祝2023年金融街論壇取得圓滿成功！

　　謝謝大家！