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      報(bào)告全文發(fā)布!事關(guān)云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃
      來源:云南日報(bào)   發(fā)布時間:2023-01-31   點(diǎn)擊:1881次

      關(guān)于云南省

      2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

      與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的

      報(bào)告

      ——2023年1月11日在云南省第十四屆人民代表大會第一次會議上

      云南省發(fā)展和改革委員會


        各位代表:


        受省人民政府委托,現(xiàn)將云南省2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案提請省十四屆人大一次會議審查,并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。


        一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況


        2022年是極不平凡、極為艱難的一年,也是難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)的一年。省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)全省各族人民按照黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,全力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè),較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì),全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%,固定資產(chǎn)投資增長7.5%,社會消費(fèi)品零售總額增長1%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長0.5%左右,居民人均可支配收入增長4.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)52.2萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%左右,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅2%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長(同口徑)2%,糧食產(chǎn)量達(dá)1958萬噸。


       ?。ㄒ唬├斡泧谕许频Z奮進(jìn),凝心聚力謀發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實(shí),出臺深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的決定。系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展,推動形成大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓市場主體、大抓改革開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展的共識共為,出臺實(shí)施系列三年行動。以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命,大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法,做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。


       ?。ǘ└咝Ыy(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。有力有序科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控,高效處置各地突發(fā)性疫情,經(jīng)受住了境內(nèi)外疫情持續(xù)輸入沖擊考驗(yàn)。全力以赴穩(wěn)增長,年初即出臺實(shí)施“穩(wěn)增長32條”,制定重點(diǎn)領(lǐng)域30余項(xiàng)穩(wěn)增長政策,國家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策出臺后一周內(nèi)制定出臺我省“48+17”的貫徹落實(shí)意見,全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)預(yù)計(jì)超1000億元。建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制,系統(tǒng)開展分層次、分領(lǐng)域、多維度調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)解決困難問題。積極改進(jìn)經(jīng)濟(jì)宣傳工作,著力穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心。


       ?。ㄈ┤U(kuò)大投資消費(fèi),產(chǎn)業(yè)投資成為關(guān)鍵支撐。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)大盤的關(guān)鍵作用,建立年度省級重大項(xiàng)目和“重中之重”項(xiàng)目庫,謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3822個,昆明長水機(jī)場改擴(kuò)建、紅河瀘西綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性項(xiàng)目跑出落地建設(shè)“加速度”。投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,全省產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)增長44%左右、占比突破40%,超過房地產(chǎn)和交通投資之和;農(nóng)業(yè)、旅游、能源等行業(yè)投資均實(shí)現(xiàn)快速增長。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券1115億元,爭取政策性開發(fā)性金融工具資金支持304.9億元。促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)恢復(fù),制定實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)、加快旅游業(yè)發(fā)展等政策措施,發(fā)放“彩云消費(fèi)券”1億元,直接帶動消費(fèi)7億元以上,限額以上企業(yè)(單位)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額預(yù)計(jì)增長28%左右。成功舉辦2022中國國際旅游交易會。


       ?。ㄋ模?qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,花卉、茶葉、咖啡、果蔬、油料等高原特色農(nóng)業(yè)量效齊增,設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)特別是綠色制造成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎,中國綠色鋁谷建設(shè)成效明顯,光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成并加快完善,新能源電池產(chǎn)業(yè)從無到有迅速壯大,以昆明、楚雄為中心的貴金屬和鈦產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好,疫苗、中成藥、民族藥等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,卷煙品牌高端突破取得積極成效,白鶴灘水電站16臺機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電,全省新開工新能源裝機(jī)超過2000萬千瓦。服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,暑期旅游接待游客人數(shù)、旅游收入增長創(chuàng)歷史新高,物流業(yè)發(fā)展步伐加快,家政、養(yǎng)老、托育等生活性服務(wù)業(yè)加速向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新建5G基站2.58萬個,完成昆明國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè),昆明國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、根域名鏡像服務(wù)器項(xiàng)目獲批。開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級步伐加快,制定開發(fā)區(qū)振興三年行動,制定實(shí)施15個以國家級開發(fā)區(qū)為主的重點(diǎn)園區(qū)“一園一業(yè)”行動方案,首批選擇7個基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿^好的省級開發(fā)區(qū)制定“一園一策”支持政策。


       ?。ㄎ澹┐笞I商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增,市場活力不斷增強(qiáng)。營商環(huán)境明顯改善,健全優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作機(jī)制,全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97.5%、全程網(wǎng)辦率達(dá)76%。市場主體量質(zhì)齊升,全省實(shí)有市場主體達(dá)到491萬戶、同比增長19.5%,實(shí)有企業(yè)數(shù)和年度新登記市場主體數(shù)均破百萬。招商引資成效顯著,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,各地各部門“一把手”帶隊(duì)招商,積極開展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、綠色鋁硅、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等主題招商,引進(jìn)省外到位資金增長21.2%。


        (六)深化改革開放創(chuàng)新,發(fā)展動力活力競相迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),要素市場化改革不斷深入,出臺燃煤發(fā)電市場化改革實(shí)施方案,國企改革三年行動順利收官??萍紕?chuàng)新取得新進(jìn)展,實(shí)施“揭榜掛帥”、“軍令狀”、“賽馬制”,突破生物醫(yī)藥等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)60余項(xiàng)。凈增高新技術(shù)企業(yè)520戶,新增科技型中小企業(yè)1450戶。對外開放新格局加快形成,中老鐵路沿線綜合開發(fā)建設(shè)加快,昆明托管磨憨,紅河、大理獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),成功舉辦第六屆中國—南亞博覽會。區(qū)域合作成效進(jìn)一步凸顯,深化與泛珠三角、長三角、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作,有序承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。


       ?。ㄆ撸┩七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,年人均純收入7000元以下脫貧戶基本消除,脫貧人口人均純收入增長15.9%;實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程,建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、精品村203個、美麗村莊1638個。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)施“強(qiáng)省會”行動,支持曲靖建設(shè)云南副中心城市,一體推進(jìn)健康、美麗、文明、智慧、幸??h城建設(shè),開工老舊小區(qū)改造1923個、15.4萬戶,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造4.9萬套。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開新空間,推動州市政府所在地成為經(jīng)濟(jì)和人口集聚的重要次區(qū)域中心。加快推進(jìn)沿邊、民族地區(qū)發(fā)展,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建。主動服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,全面推進(jìn)突出問題整改,嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁,赤水河流域17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠、垃圾收運(yùn)體系基本實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”。


       ?。ò耍╅_啟綠美云南建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進(jìn)。發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型步伐加快,全面推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè),積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,臨滄市、迪慶州、昭通綏江縣命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),普洱景東縣命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。環(huán)境污染防治扎實(shí)有效,滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效,地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到99.7%,九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好,六大水系出境跨界斷面水質(zhì)多年100%達(dá)標(biāo)。生態(tài)保護(hù)取得積極成效,大力推進(jìn)國家公園創(chuàng)建,制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見,推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,恢復(fù)滇池生態(tài)湖濱帶14公里,積極參與COP15第二階段會議。碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)步推進(jìn),印發(fā)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見、碳達(dá)峰實(shí)施方案,大力推動低碳(零碳)園區(qū)建設(shè)。城鄉(xiāng)綠化美化行動全面啟動,構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化美化“1+3+7+X”政策體系,有序推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。


       ?。ň牛┣袑?shí)辦好民生實(shí)事,社會大局保持和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)就業(yè)總體穩(wěn)定,把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置,全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1569萬人,鄉(xiāng)村公益性崗位安置45.6萬脫貧勞動力就業(yè)。城鄉(xiāng)居民收入較快增長,啟動農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)“收入增百計(jì)劃”,大力推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施以工代賑,農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%左右。社會事業(yè)全面發(fā)展,教育強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革取得新成效,開展困難老年人家庭適老化改造8000戶,深入推進(jìn)文化潤滇行動,高原特色體育強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展。社會保障體系不斷健全,深入開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動,重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度不斷完善,基本醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上。加密重要時段和疫情防控重點(diǎn)時期價(jià)格監(jiān)測和市場巡查頻次,重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)扎實(shí)有效。


       ?。ㄊ┓婪痘庵攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),安全發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。牢牢守住糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線,糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬畝。能源安全保供平穩(wěn)有序,加快推進(jìn)電源建設(shè),優(yōu)化電力調(diào)度,精準(zhǔn)實(shí)施能效管理。財(cái)政金融安全保障有力,防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。平安云南建設(shè)成效明顯,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,連續(xù)37個月未發(fā)生重特大事故,人民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。


        二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要任務(wù)


        2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,落細(xì)落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和政府工作報(bào)告要求,大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化,全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,推動全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。力爭全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右,固定資產(chǎn)投資增長9%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格總體穩(wěn)定,居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。


       ?。ㄒ唬┏浞轴尫艃?nèi)需潛力,持續(xù)擴(kuò)大有效投資和社會消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,著力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)升級,及時研究出臺促消費(fèi)新舉措,創(chuàng)新消費(fèi)場景,充分釋放消費(fèi)潛力。持續(xù)擴(kuò)大投資優(yōu)化結(jié)構(gòu),按季度組織重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)會和全省重點(diǎn)項(xiàng)目工作會,拓寬資金籌措渠道。著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資,工業(yè)投資增長20%以上,力爭產(chǎn)業(yè)投資完成1萬億元、占全部投資比重提升至50%以上。深化對外經(jīng)貿(mào)合作,加快恢復(fù)和提升邊境貿(mào)易,加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,辦好2023商洽會。


        (二)全力以赴做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。著力鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造中國綠色鋁谷、光伏之都,加快建設(shè)全國新能源電池基地,提升煙草產(chǎn)業(yè)品牌競爭力,積極推進(jìn)“減油增化”,加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持磷化銦、氧化銦錫、砷化鎵、OLED等優(yōu)勢產(chǎn)品加快發(fā)展,著力培育三七、天麻、燈盞花等“云藥”品牌。加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動,加快發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高附加值服務(wù)環(huán)節(jié),推進(jìn)旅游模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,大力發(fā)展冷鏈物流、保稅物流、智慧物流。促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、品質(zhì)化發(fā)展。大力開展招商引資,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班,堅(jiān)持“一把手”招商,引進(jìn)超10億元優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目100個以上、“鏈主”企業(yè)20家以上。全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),深入開展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動,著力推動國家級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,推動首批7個重點(diǎn)省級開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展,高水平謀劃打造一批國內(nèi)一流的“小而特”、“小而精”、“小而高”特色優(yōu)勢園區(qū)。


       ?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系。著力提升能源供給保障能力,加快水電、煤電、新能源項(xiàng)目建設(shè),加快480萬千瓦煤電項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),加快推進(jìn)昆明長水機(jī)場改擴(kuò)建等重大工程建設(shè),分類分層推進(jìn)鐵路建設(shè),推動公路網(wǎng)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效,加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“興水潤滇”工程,積極推進(jìn)滇中引水等骨干水網(wǎng)工程建設(shè),加快推進(jìn)水源工程、大型灌區(qū)及續(xù)建配套改造,新開工100件以上重點(diǎn)水網(wǎng)工程。加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力支持國家物流樞紐建設(shè),加快省級物流樞紐建設(shè),完善冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。


       ?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)數(shù)字云南建設(shè),強(qiáng)化數(shù)字賦能作用。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建5G基站2萬個以上,推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字政府?dāng)?shù)字社會建設(shè),加快成立云南省大數(shù)據(jù)公司,加快提升數(shù)字政府治理效能,大力推進(jìn)智慧縣城試點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用,持續(xù)提升磨憨、河口、瑞麗口岸智慧化水平。


       ?。ㄎ澹﹫?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級,做好“土特產(chǎn)”文章,深入實(shí)施種業(yè)振興行動,提升咖啡、堅(jiān)果、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效,加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收,堅(jiān)決防止整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,全力推進(jìn)省級鄉(xiāng)村振興示范園(田園綜合體)試點(diǎn)創(chuàng)建,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。


       ?。┘涌焱七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快滇中城市群高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施“強(qiáng)省會”行動,加快曲靖副中心城市建設(shè),推進(jìn)昆玉、昆楚協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)麒沾馬、蒙個開組團(tuán)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域中心城市提質(zhì)發(fā)展,引導(dǎo)區(qū)域性中心城市差異化布局產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建一批健康、美麗、文明、智慧、幸??h城。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、沿邊地區(qū)加快發(fā)展。


       ?。ㄆ撸┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推進(jìn)土地等生產(chǎn)要素市場化改革,深化電力市場化改革,加快特色大宗商品現(xiàn)貨交易中心建設(shè)。持續(xù)打造一流營商環(huán)境,制定實(shí)施營商環(huán)境全面提質(zhì)年行動方案,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,推動更多事項(xiàng)“一件事一次辦”、“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”。推動市場主體提質(zhì)增量,深入實(shí)施市場主體倍增計(jì)劃,全面做好惠企服務(wù),確保凈增企業(yè)15萬戶以上、“四上”企業(yè)3000戶以上。著力深化國企改革,聚焦管理、發(fā)展、脫困、改革,實(shí)施新一輪國企改革發(fā)展三年行動。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,深入實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過52%。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化財(cái)政體制改革,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完成400萬畝以上農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。


        (八)加快推進(jìn)高水平對外開放,以大開放促進(jìn)大發(fā)展。加快推進(jìn)我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),推動交通物流、能源、數(shù)字信息大通道建設(shè)。加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè),年發(fā)送旅客1000萬人次以上、運(yùn)輸貨物1300萬噸以上。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),支持磨憨、河口、瑞麗加快建設(shè)國際口岸城市,提升猴橋、清水河等重點(diǎn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通關(guān)便利化水平。著力提升開放平臺能級,實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新三年行動,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等各類開放平臺建設(shè)。密切與周邊國家交流合作,著力打造區(qū)域性國際旅游和消費(fèi)中心。深化拓展省際合作,深化與京津冀、長三角、泛珠三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作。


        (九)深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快建設(shè)創(chuàng)新型云南。辦好人民滿意的教育,實(shí)施教育高質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣建設(shè),支持云南大學(xué)“雙一流”建設(shè)和昆明理工大學(xué)“雙一流”創(chuàng)建。著力提升科技創(chuàng)新能力水平,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,實(shí)施全社會研發(fā)投入提升三年行動,持續(xù)提升騰沖科學(xué)家論壇影響力和帶動力,力爭高新技術(shù)企業(yè)突破3000戶。全力做好人才引育用,實(shí)施產(chǎn)業(yè)急需人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、園區(qū)人才匯聚、卓越企業(yè)家培養(yǎng)“四大工程”。全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,大力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。


       ?。ㄊ┏掷m(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。奮力打造綠美云南,加快推進(jìn)城市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、交通、河湖、校園、園區(qū)、景區(qū)綠化美化。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,加快推進(jìn)亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山等國家公園創(chuàng)建,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。扎實(shí)推動綠色低碳發(fā)展,完成“1+N”政策體系構(gòu)建,實(shí)施節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程和碳達(dá)峰十大行動。


       ?。ㄊ唬┰诎l(fā)展中保障和改善民生,著力提高人民生活品質(zhì)。突出抓好穩(wěn)就業(yè),把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置,著力幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)。加快健康云南建設(shè),加快推進(jìn)國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),提升突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生支持力度。深入實(shí)施“七彩云南全民健身工程”,加快建設(shè)高原特色體育強(qiáng)省。深入推進(jìn)文化潤滇,開展文藝精品繁榮計(jì)劃,加大文化惠民工程建設(shè)力度,創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)??椕芏道紊鐣U暇W(wǎng),制定基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌工作方案,穩(wěn)步推進(jìn)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,加大困難群眾救助幫扶力度,強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。滿足多層次住房需求,支持剛性和改善性住房需求,因城施策扎實(shí)穩(wěn)住房地產(chǎn)市場。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),實(shí)施“石榴紅工程”、“枝繁干壯”工程和各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”,實(shí)施“潤土培根”工程。


       ?。ㄊ┓e極主動防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住安全發(fā)展底線。動態(tài)優(yōu)化持續(xù)做好疫情防控,細(xì)化落實(shí)“乙類乙管”方案,著力保健康、防重癥。維護(hù)糧食能源資源安全,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé),加強(qiáng)電力供需形勢研判和運(yùn)行調(diào)度,深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。強(qiáng)化財(cái)政金融穩(wěn)定保障體系,健全財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加快建設(shè)更高水平的平安云南。

      地址:昆明市人民西路277號云南金控集團(tuán)

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