2月22日

《光明日報》綜合新聞版頭條刊文

聚焦云南全力推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

全文如下

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新春伊始

云嶺大地一片繁忙景象

各地紛紛舉行重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式

千方百計促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

?2月7日上午，玉溪市2022年一季度104個項(xiàng)目在澄江工業(yè)園區(qū)集中開工，總投資172.6億元，2022年計劃完成投資83億元。

?在大理州，2月8日，2022年第一季度新能源產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目集中簽約儀式舉行，共有5個項(xiàng)目簽約，總投資約170億元。

?在西雙版納州，2月13日，2022年一季度重大項(xiàng)目集中開工儀式在勐臘縣舉行。此次集中開工的33個重大項(xiàng)目，投資均在5000萬元以上，涉及產(chǎn)業(yè)、交通、教育、能源、水利、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，年內(nèi)計劃投資392.98億元……

昆明市 圖源：視覺中國

云南各地的這些舉措

釋放出了怎樣的信號？

?近年來，云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，歷史性地解決了絕對貧困問題，與全國同步全面建成小康社會。在剛過去的2021年，云南完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.71萬億元，居全國第18位，近兩年經(jīng)濟(jì)平均增速高于全國。

?取得的成績令人刮目相看，但云南省委書記王寧坦言：“云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題突出，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。”

?就農(nóng)業(yè)而言，云南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技應(yīng)用水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平都比較低。再看工業(yè)，投資不足，規(guī)模小，大企業(yè)更少，發(fā)展緩慢，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動力明顯不足。

?在市場方面，云南省的市場主體總量僅占全國的2.62%，每千人擁有市場主體只有70多個，位列西部倒數(shù)第二，而且全省的民營經(jīng)濟(jì)普遍呈現(xiàn)“弱小散”，競爭力不強(qiáng)。另外一大突出短板是人才總量不足，近10年來云南的人才貢獻(xiàn)率一直低于全國平均水平。

?而在關(guān)系云南省經(jīng)濟(jì)能否再上臺階的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，則暴露出諸多弊端。依托云南豐富的資源，全省現(xiàn)在仍然以“一煙二電三有色”方面的產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)比重僅占工業(yè)的10%左右，而且大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端。

?“我認(rèn)為云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前面臨這樣幾個具體問題：一是創(chuàng)新能力不足。云南省現(xiàn)階段很多產(chǎn)業(yè)處于沒有自主科研和知識產(chǎn)權(quán)、缺乏‘拳頭’產(chǎn)品的境地，主要產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈低端。二是部分產(chǎn)能過剩。主要體現(xiàn)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，園區(qū)競爭激烈、產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，過多的產(chǎn)業(yè)‘內(nèi)卷’導(dǎo)致無法形成市場合力，在全國和全球的競爭力有限。三是人才匱乏。四是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中過度重視行業(yè)統(tǒng)計，不重視企業(yè)培育，較少關(guān)注市場主體利益，造成底層經(jīng)濟(jì)活力不足?！痹颇鲜∩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長韓博說。

?為了鞏固來之不易的脫貧成果，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，去年12月閉幕的云南省第十一次黨代會明確提出了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略。云南省委省政府提出：“產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設(shè)上，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局?！?/span>

?如何更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省？韓博建議：“要以先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育為引領(lǐng)，著力增強(qiáng)‘五個能力’：提升基礎(chǔ)再造能力，構(gòu)建集群發(fā)展新優(yōu)勢；增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造集群發(fā)展新高地；強(qiáng)化企業(yè)競爭能力，點(diǎn)燃集群發(fā)展新引擎；提高綠色制造能力，激發(fā)集群發(fā)展新動能；提高政府治理能力，創(chuàng)建集群發(fā)展新生態(tài)。”

?人們注意到，已公布的《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對未來萬億級產(chǎn)業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程都做了有針對性的部署和明確。云南省委省政府還出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，提出要重點(diǎn)打造以先進(jìn)制造業(yè)為首的五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)。

于是

全省各地紛紛行動起來

從各自的實(shí)際出發(fā)

推出各種強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的有力舉措

蒙自市 圖源：視覺中國

?曲靖市為建成名副其實(shí)的云南副中心城市，開展了奮進(jìn)新征程新跨越三年行動，積極謀劃實(shí)施“362”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全市市場主體、企業(yè)數(shù)量增速高于全國、全省平均水平，讓市場主體多起來、大起來、活起來。

?保山市提出加快構(gòu)建綠色能源供應(yīng)、硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈；聚焦打造“綠色食品牌”，突出“一縣一業(yè)”；依托高黎貢山、世界地?zé)釡厝┪镳^、南方絲綢之路南亞廊道“三大世界級資源”，以“國際化、高端化、特色化、智慧化”為發(fā)展方向，打造“文、旅、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈。

?大理州深入實(shí)施“雙核驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，明確以大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和祥云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為雙核心區(qū)，以鶴慶、巍山、賓川、洱源、彌渡五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為組團(tuán)，統(tǒng)籌洱海流域內(nèi)外，整合資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

?昭通市一方面“以30個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個精品示范村、3000個美麗村莊”為鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)，一方面著力打造綠色能源及制造業(yè)、綠色食品特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群。

?紅河州開年倡導(dǎo)“六個大抓”：大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推行“鏈長制”，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅定不移做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐；大抓營商環(huán)境，做優(yōu)政務(wù)服務(wù)；大抓市場主體；大抓改革開放，不斷擴(kuò)大高水平對外開放；大抓創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化人才支撐；大抓綠色發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

?作為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，2月14日，昆明市委、市政府召開了春節(jié)后第一次重要的發(fā)展戰(zhàn)略部署會，專門推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，吹響了通過大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓招商引資、大抓項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)來“強(qiáng)省會”的沖鋒號。

?2022年昆明市人民政府工作報告明確提出，要大抓產(chǎn)業(yè)，重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提升。特別強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、大健康、數(shù)字化，力爭把新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等打造成為千億級產(chǎn)業(yè)。昆明的目標(biāo)是通過全產(chǎn)業(yè)鏈推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)等工作，凝心聚力大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

伴著春天的到來

一個圍繞著“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的

“比、學(xué)、趕、幫、超”新建設(shè)大潮

正在云嶺大地興起

來源：云南發(fā)布